SUÍÇA: Cineasta e Aldeia Colaboram para Planejar o Ensaio de "Renda Básica"

Qual é o zumbido de Rheinau? No início do mês, as manchetes fizeram tais proclamações como “ município suíço para oferecer renda garantida” ( SWI ), “ vila suíça considera uma renda básica financiada por crowdfunding para todos os habitantes ” ( Toronto Star ) e “ cidade suíça definida para experimento de renda básica universal ” ( Suíça local ), referindo-se a Rheinau, uma cidade de cerca de 1300 pessoas no norte do país. Para impedir a incompreensão sobre o que está acontecendo em Rheinau, deve-se enfatizar que a vila não está promulgando uma renda básica, nem seu governo está deliberando sobre a implementação da política, nem está conduzindo um julgamento patrocinado pelo Estado. Além disso, para evitar possíveis confusões, vale a pena notar que as últimas notícias de Rheinau não estão relacionadas a discussões previamente divulgadas de pilotos de renda básica por órgãos políticos suíços, como a investigação de pilotos municipais de renda básica iniciada no ano passado na vizinha Zurique . Em vez disso, a notícia é a seguinte: o conselho da cidade concordou em permitir que uma cineasta independente Rebecca Panian faça da aldeia o local de um ano de financiamento privado de um programa semelhante à renda básica, envolvendo pelo menos metade da população da cidade. serviria de base para um documentário. O principal objetivo do projeto é provocar interesse, discussão e aprofundar a pesquisa sobre a ideia de renda básica. Embora o conselho da aldeia tenha dado luz verde ao projeto do documentário, a execução final do projeto continua condicionada ao registro do número desejado de participantes e ao levantamento de fundos suficientes. Além disso, o projeto e a duração do estudo podem ser alterados durante a discussão com o conselho local e habitantes de Rheinau. O esquema de pagamento: incondicional, sujeito a reembolso Se o julgamento se concretizar como atualmente planejado, ele não irá, estritamente falando, testar uma renda básica: os participantes no julgamento com mais de 25 anos receberão um pagamento em dinheiro de 2.500 francos suíços (CHF) (cerca de 2151 euros) no início de cada mês, com valores reduzidos a menores e a jovens adultos, independentemente de renda, situação familiar, trabalho ou necessidade; no entanto, se os participantes receberem renda adicional durante o mês, eles deverão pagar esse valor integral ou parcialmente. Em outras circunstâncias, os participantes com mais de 25 anos receberão 2.500 francos suíços no início de cada mês, mas poderão manter o valor necessário para garantir que a renda total do mês seja de, no mínimo, 2.500 francos suíços (com valores menores para os mais jovens). faixas etárias). Se eles ganharem acima de 2.500 francos suíços, eles reembolsarão o valor total da doação. Para muitos, essa característica do projeto pode fazer com que o projeto não pareça um teste de renda básica; afinal, de acordo com a Rede Básica de Renda da Terra, uma renda básica é, por definição, entregue sem teste de meios. Para os iniciadores do projeto, no entanto, a exigência de reembolso é uma maneira de simular com mais precisão o que seria uma renda básica se realmente fosse implementada na Suíça, onde muitos indivíduos, ganhando altos salários, presumivelmente “pagariam” qualquer quantia paga como uma renda básica em imposto de renda pessoal. “É importante para nós não espalhar a ilusão de que uma renda básica incondicional significa simplesmente mais dinheiro no bolso”, diz Panian ao Basic Income News , “Significa apenas que a renda básica é incondicional. Todo mundo entende que ninguém precisa temer a angústia (existenzangst) novamente ”. Como o subsídio em dinheiro é pago antecipadamente, o plano é distinto de um imposto de renda negativo ou de um esquema complementar em que os indivíduos são “reembolsados” se houver rendimentos inferiores a um determinado limite. Pode-se dizer que se assemelha vagamente a uma renda básica acompanhada de um aumento no imposto de renda individual. Dito isto, este projeto provisório não foi gravado, e a equipe de documentários consultará os residentes de Rheinau no final do ano para produzir um projeto finalizado. Motivação: “Muitas Perguntas Não Respondidas” Como muitos na Suíça e no exterior, Panian ouviu pela primeira vez sobre a renda básica quando um referendo para promulgar a política foi colocado em votação nas eleições gerais suíças de 2016 . Embora o referendo tenha deixado em aberto a quantia da renda básica – foi declarado apenas que “a legislação determinará o financiamento para o sistema e o valor real da renda básica” – um pagamento mensal de 2.500 francos suíços foi frequentemente discutido durante a campanha. Comemorando 23% Sim referendo vote, CC BY 2.0 Geração Grundeinkommen Panian ficou intrigado com a ideia como uma possível solução para os desafios colocados pelo futuro do trabalho. Em sua opinião, uma sociedade baseada na meta de pleno emprego é insustentável diante da automação acelerada, e tentar manter tal sistema resultará em “desemprego em massa e muitas pessoas sem dinheiro, sem apoio e sem perspectiva. “ Ao mesmo tempo, ela não ficou surpresa que o referendo tenha fracassado nas urnas, dizendo à Basic Income News : “havia muitas perguntas sem resposta, e na mente de muitas pessoas essa ideia permaneceu uma visão louca e não realista”. A própria Panian não expressa a certeza de que a renda básica é o novo sistema necessário para a Suíça e outras nações que enfrentam a ameaça da automação, mas acredita que “é melhor testá-la da melhor forma possível antes de jogá-la no lixo e não fazer nada. “ Este objetivo – abrir as pessoas à idéia de renda básica como uma proposta séria – forneceu a motivação que levaria o cineasta a Rheinau: “Eu percebi que, para se tornar mais aberta à ideia, as pessoas precisam de mais tempo, e elas precisa ‘ver’ isso acontecendo. Foi assim que tive a ideia de começar um teste em uma aldeia. … Todo mundo que assiste ao experimento em uma vila pode simpatizar com os aldeões e com isso se conectar mais com a idéia. ”   A aldeia: uma “mini-Suíça” Outros projetos de “renda básica” financiados e administrados privadamente, incluindo o Mein Grundeinkommen,estilo lotérico da Alemanha, e o documentário em andamento dos EUA, Bootstraps , enfocaram os efeitos individuais de subsídios monetários mensais incondicionais. Como os diretores da Bootstraps , Panian espera documentar a vida dos participantes individuais no projeto Rheinau. Mas Panian também está interessado no impacto em nível de comunidade de uma renda básica e, por essa razão, decidiu situar seu estudo em uma pequena vila na qual a maioria dos moradores seria capaz de participar. Abadia de Rheinau, CC BY SA 3.0 Hansueli Krapf Panian anunciou seus planos em janeiro deste ano, solicitando que os municípios suíços sirvam como o local do documentário. Em alguns casos, os conselhos municipais colocaram ofertas para serem o local do teste de renda básica. Em outros, residentes individuais escreveram para Panian para nomear suas próprias comunidades. A Panian finalmente selecionou a Rheinau entre mais de 100 candidatos, em parte porque sua estrutura demográfica reflete a Suíça como um todo. Como ela descreve para o Basic Income News , a comunidade é “pequena, mas como um mini-país”. De acordo com Panian, Rheinau também foi o favorito devido a “comunicação fantástica com o conselho local” e “interesse real do conselho no experimento”.Neue Zürcher Zeitung relata que a vila rejeitou o referendo de renda básica do país com 72% de votos em julho de 2016 , mas que seu prefeito e vereadores foram receptivos a envolver a comunidade em um teste em pequena escala de um programa semelhante. Em um comunicado citado no site oficial do documentário planejado, o conselho declara que a renda básica “merece ser testada” e “incentiva a população a participar” no projeto de julgamento e filme. A equipe de pesquisa Além de Panian, uma equipe de cientistas sociais – incluindo um economista ( Jens Martignoni ), psicólogo organizacional ( Theo Wehner ), linguista ( Aleksandra Gnach ) e sociólogo ( Sascha Liebermann ) – está à frente do projeto de renda básica em Rheinau. Os quatro cientistas estão atualmente projetando um estudo sobre os efeitos do programa na comunidade. No entanto, como Martignoni enfatizou em correspondência com o Basic Income News , o projeto de pesquisa está em um estágio inicial de desenvolvimento, e ainda é cedo para dizer o que pode ser aprendido com o estudo. Além de avaliar os efeitos do programa no bem-estar dos participantes e da comunidade, os pesquisadores esperam examinar seus efeitos em suas opiniões sobre a renda básica em si. Liebermann conta à Basic Income News : “Estou curioso para descobrir como as pessoas em Rheinau pensam sobre a renda básica e como o seu pensamento sobre ela pode mudar durante o julgamento e em que direção”, que ele planeja investigar através de entrevistas em profundidade. . Como Panian, Martignoni e Liebermann enfatizam que a cooperação com a comunidade local é um aspecto importante do experimento de Rheinau, em contraste com outros julgamentos passados ​​e contínuos de renda básica e imposto de renda negativo, com o povo de Rheinau sendo incluído no estudo. desenvolvimento de um modelo final. Os pesquisadores também enfatizam que o projeto Rheinau é único, pois seu objetivo não é combater o desemprego ou a pobreza. Renda Básica em um “País Rico” Em regiões onde os governos atualmente patrocinam ou supervisionam julgamentos de renda básica ou outras garantias de renda – incluindo Finlândia, Holanda, Ontário, Barcelona e Stockton – o objetivo principal é tratar do desemprego ou da pobreza. Demonstração Geração Grundeinkommen, CC BY-NC 2.0 Enquanto a Suíça não está sem pobreza , é conhecida como uma nação relativamente rica. O salário médio foi relatado em 2015como 6189 francos suíços por mês, e a renda familiar média foi registrada em 2017em 6957 francos suíços por mês. Segundo oFederal Statistical Office , apenas 10% das pessoas que vivem na Suíça têm uma renda mensal disponível abaixo de 2243 francos suíços – o que sugere que relativamente poucos podem se beneficiar de uma subvenção mensal de 2.500 francos suíços sujeita a reembolso. A própria Panian acredita que, por essa razão, um experimento suíço teria o potencial de lançar uma nova perspectiva sobre o debate sobre renda básica: “A Suíça é famosa como um país ‘rico’. Se testamos isso, não o fazemos principalmente para combater o desemprego ou a pobreza. ”Martignoni também aponta que o julgamento planejado em Rheinau seria único entre os experimentos de renda básica como aquele que“ não está restrito a uma parte pobre da população ”. mas para todos em um país desenvolvido (‘rico’). ” Dito isto, se o cineasta acredita que a principal razão para implementar a renda básica em países ricos como a Suíça seria uma espécie de seguro contra automação e digitalização futuras, pode-se imaginar qual impacto ela espera ou espera observar durante um ano de julgamento. em 2019. De fato, se a maioria dos trabalhadores suíços já está ganhando bem acima de 2.500 francos suíços por mês, pode-se perguntar se o julgamento terá algum efeito sobre os participantes (exceto, talvez, o menor inconveniente dos pagamentos mensais exigidos).Questionado sobre essa preocupação, Panian observou que, embora muito poucos homens suíços tenham salários mensais abaixo de 2.500 francos suíços, uma proporção significativa de mulheres ainda não tem sua própria renda. Como o benefício será pago em base individual, e não em casa, as mulheres sem renda pessoal poderão manter todo o pagamento mensal. Assim, Panian prevê que famílias com filhos e mães que ficam em casa serão as principais beneficiárias. Ela acrescenta, no entanto, que os benefícios monetários individuais não são, em sua opinião, o único “benefício” da renda básica: “Conversei com muitas pessoas e tornou-se óbvio que a maioria delas só pensa em como poderiam ou não lucrar. em uma base monetária da renda básica. O que eles parecem esquecer é que, se você vive em uma sociedade onde as pessoas não precisam temer por suas necessidades básicas, elas podem ter mais conteúdo, e isso terá um efeito positivo em toda a comunidade ”. Em qualquer caso, a discussão dos benefícios potenciais para a própria Rheinau não deve obscurecer o fato de que, para a equipe por trás do estudo, o objetivo principal não é produzir resultados mensuráveis, mas revigorar a discussão da renda básica na Suíça e além. De acordo com Panian, o melhor cenário é aquele em que o projeto “inspira os outros a organizar mais experiências por conta própria em suas comunidades e motiva as pessoas a pensar sobre o futuro que querem”. Enno Schmidt, o cineasta por trás de um documentário de renda básica anterior e cofundador da campanha do referendo, concorda que a maior promessa do projeto é catalisar discussões adicionais: “é uma primeira atividade nova depois do referendo; mantém o tópico na Suíça um pouco acordado. Encoraja outras comunidades a pensar se irão ou não introduzir uma renda básica em caráter experimental. ” Para mais informações e atualizações sobre o projeto de renda básica Rheinau, veja http://www.dorf-testet-zukunft.ch/page1.html . * * * Artigo revisado por Patrick Hoare. Imagem da capa: Rheinau, CC BY-NC 2.0 Wisi Greter Fonte: https://basicincome.org/]]>