Por Fernando Freitas
O experimento de renda básica não afetou o nível de emprego dos participantes no primeiro ano do experimento, em 2018. No entanto, ao final do experimento, os beneficiários de uma renda básica perceberam seu bem-estar como sendo melhor do que os do grupo controle. Os resultados são preliminares e ainda não é possível tirar conclusões firmes com relação aos efeitos do experimento de renda básica.
Durante a avaliação do experimento de renda básica, a KELA (agência de seguridade social finlandesa) estudou os efeitos da renda básica na situação de emprego, renda e bem-estar dos participantes. O estudo dos efeitos no emprego do experimento de renda básica é baseado em dados de registro do primeiro ano do experimento. Os dados do registro estão disponíveis com um atraso de um ano, o que significa que os resultados do segundo ano do experimento serão publicados nos primeiros meses de 2020.
‘Com base em uma análise anual dos dados cadastrais, podemos dizer que, durante o primeiro ano do experimento, os beneficiários de uma renda básica não foram melhores ou piores do que o grupo de controle para encontrar emprego no mercado de trabalho’ , diz Ohto Kanninen, Coordenador de Pesquisa do Instituto do Trabalho para Pesquisa Econômica.
Os beneficiários de uma renda básica tinham, em média, 0,5 dias mais empregados do que o grupo controle. O número médio de dias de emprego durante o ano foi de 49,64 dias para os beneficiários de uma renda básica e 49,25 para o grupo controle.
A proporção que obteve ganhos ou renda por conta própria foi aproximadamente um ponto percentual mais alto para os beneficiários de uma renda básica do que para o grupo controle (43,70% e 42,85%). Por outro lado, a quantia de rendimentos e rendimentos do trabalho independente foi em média 21 euros mais baixa para os beneficiários de um rendimento básico do que para o grupo de controlo (€4.230 e €4.251).
Os destinatários de uma renda básica perceberam seu bem-estar como sendo melhor
Os efeitos do experimento de renda básica no bem-estar foram estudados por meio de uma pesquisa realizada por telefone, pouco antes do término do experimento.
Segundo a pesquisa, os beneficiários de uma renda básica perceberam seu bem-estar como sendo melhor do que o grupo controle. 55% dos beneficiários de uma renda básica e 46% do grupo de controle perceberam seu estado de saúde como bom ou muito bom. 17% dos destinatários de uma renda básica e 25% do grupo controle experimentaram um grau bastante alto ou muito alto de estresse.
‘Os beneficiários de uma renda básica apresentaram menos sintomas de estresse, bem como menos dificuldades de concentração e menos problemas de saúde do que o grupo controle. Eles também estavam mais confiantes em seu futuro e em sua capacidade de influenciar questões sociais “, diz Minna Ylikännö, pesquisadora principal da Kela.
Os beneficiários de uma renda básica também estavam mais confiantes em suas possibilidades de encontrar emprego. Além disso, eles sentiram que há menos burocracia envolvida ao reivindicar benefícios de seguridade social e afirmavam que a renda básica facilita a aceitação de uma oferta de emprego ou a criação de um negócio.
‘Os resultados da análise de registro e da pesquisa não são contraditórios. A renda básica pode ter um efeito positivo no bem-estar do beneficiário, mesmo que a curto prazo não melhore as perspectivas de emprego da pessoa ‘, diz Ylikännö.
A taxa de resposta da pesquisa foi de 23% (31% para os destinatários de uma renda básica e 20% para o grupo controle).
Os beneficiários de uma renda básica foram selecionados por amostragem aleatória entre aqueles que em novembro de 2016 receberam um subsídio de desemprego de Kela. O grupo controle consistiu daqueles que em novembro de 2016 receberam um subsídio de desemprego de Kela, mas não foram selecionados para o experimento.
Dados podem ser usados para remodelar o sistema de seguridade social
O estudo de avaliação do experimento de renda básica gera dados que podem ser usados ao remodelar o sistema de previdência social. Os resultados serão publicados em etapas durante o primeiro semestre de 2020.
Kela é responsável pelo estudo de avaliação, e Kela realiza a avaliação em conjunto com o Instituto de Pesquisa Econômica VATT, o Instituto de Trabalho para Pesquisa Econômica, a Universidade de Turku, a Universidade de Helsinque, a Associação Central Finlandesa de Saúde Mental e o Think-Tank Tank.
Avaliações confiáveis dos efeitos do experimento estarão disponíveis quando todos os materiais reunidos tiverem sido analisados, levando em consideração os parâmetros que constituíram uma estrutura para o experimento. Depois disso, podemos avaliar os possíveis efeitos da introdução de uma renda básica na Finlândia ‘, diz Olli Kangas, diretor científico do projeto de pesquisa e professor de prática da Universidade de Turku.
Experiência excepcional
O experimento de renda básica foi um experimento social excepcional, tanto nacional quanto internacionalmente, por ter sido estabelecido como um experimento de campo randomizado em todo o país. A participação no experimento não foi voluntária, o que significa que é possível tirar conclusões mais confiáveis dos efeitos do experimento do que em experiências anteriores, baseadas na participação voluntária.
No experimento, 2.000 desempregados selecionados aleatoriamente receberam uma renda básica isenta de impostos de €560 euros, independentemente de qualquer outra renda que pudessem ter ou se estivessem procurando ativamente por trabalho. O experimento foi iniciado em 1 de janeiro de 2017 e encerrado em 31 de dezembro de 2018.
“As lições aprendidas ao planejar e implementar o experimento fornecem uma base sólida para o planejamento de novos experimentos sociais ambiciosos – por exemplo, um imposto de renda negativo”, diz Olli Kangas.
O experimento foi lançado pelo governo do primeiro-ministro Juha Sipilä. O objetivo era estudar como seria possível reformular o sistema de segridade social finlandês para que ele corresponda melhor às mudanças na vida profissional. O experimento foi implementado pela Kela, a Instituição de Seguro Social da Finlândia.
