Garantia de rendimento mínimo da China você nunca ouviu falar

Nos anos 90, a China começou a experimentar uma garantia de rendimento mínimo que chegava ao nível mínimo estabelecido pelos governos locais. A China chamou o programa de dibao , que significa garantia mínima de subsistência, expandindo o programa em todo o país em 2007.

Em Pequim, o padrão mensal urbano dibao é de 1050 RMB ($ 161,50 USD) e o padrão rural é de 800 RMB ($ 123,04 USD). Para os residentes urbanos, isso equivale a cerca de cinco dólares por dia.

No entanto, até mesmo essa quantidade insignificante não chega aos que estão na pobreza.

Um relatório do Banco Mundial descobriu que, para cada 10 RMB gastos com o dibao, apenas 1 a 2,4 milhões de RMB atingiam os indivíduos em situação de pobreza (citado pelo Economist ). O Banco Mundial também descobriu que o programa dibao reduziu apenas o hiato da pobreza em 6,5 por cento.

Corrupção e incapacidade de determinar a situação de pobreza das famílias afetaram o programa. De acordo com Lu Yang no Indian Journal of Labour Economics, com base em dados de pesquisa de 2010, apenas 21 por cento das famílias pobres foram capazes de receber o dibao, enquanto mais da metade dos destinatários do dibao estavam acima da linha da pobreza.

Muitos governos locais fazem grandes esforços para investigar se as famílias dibao estão secretamente acumulando riqueza, visitando as casas dos beneficiários e observando se a família tem muitos produtos de “ alta qualidade ” para se qualificar.

Outros estão preocupados com o efeito do dibao sobre a taxa de imposto marginal efetiva dos pobres. Taxas tributárias marginais efetivas mais altas reduzem a probabilidade de que um membro do agregado familiar busque trabalho.

Se a renda média de uma família por pessoa ultrapassar o padrão dibao, eles poderiam sacrificar a totalidade do benefício. Cada membro da família eleva o padrão dibao da família em 100%. Por exemplo, em Pequim, onde o padrão é de 1050 RMB por mês, uma família de duas pessoas enfrentaria um padrão DIBA de 2100 RMB. Por sua vez, as famílias maiores são mais suscetíveis ao problema das altas taxas de imposto marginais efetivas.

Em alguns casos, é possível que uma família tenha uma taxa de imposto efetiva de 100% devido ao benefício do dibao. Nestes casos, o agregado familiar terá o mesmo rendimento, independentemente de o membro do agregado familiar optar por trabalhar ou não. Com base nos dados de um ensaio em População e Desenvolvimento,uma família de três pessoas em Tianjin com um membro do agregado familiar empregado teria o mesmo rendimento que uma família idêntica que não funciona de todo. Claramente, isso tem o potencial de minar a participação do trabalho se a queda for tão acentuada na realidade.

A China planeja tirar 70 milhões de pessoas da pobreza até 2020. Um empreendimento tão grande requer um sistema de bem-estar social robusto. Tal como está, o programa dibao não está equipado para fazer este trabalho pesado.

No entanto, o dibao fornece um ponto de partida para a China experimentar a cobertura universal.

relatório do Banco Mundial de 2014 realizou simulações econômicas que demonstraram que a expansão da cobertura do dibao foi mais eficaz do que aumentar o tamanho do benefício na redução do hiato de pobreza.

Como o dibao, o governo central da China poderia iniciar programas piloto que universalizassem a transferência de dinheiro do dibao, eliminando os requisitos de renda e riqueza para se qualificar para o benefício do dibao.

A universalização do programa potencialmente abordaria muitos dos problemas que assolam o dibao, como as altas taxas de imposto marginais efetivas e a baixa taxa de indivíduos empobrecidos que recebem o dibao.

O milagre econômico da China tirou com êxito a maioria dos indivíduos da pobreza na história mundial. Para isso, a China empreendeu algumas reformas dramáticas que remodelaram completamente a sociedade chinesa. Agora, a fim de erradicar completamente a pobreza, a China pode querer dar outro passo drástico com uma garantia universal de renda básica.

 

 

FONTE:

 

https://basicincome.org/news/2016/05/chinas-minimum-income-guarantee-youve-never-heard-of/

 

 

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