Espanha: O experimento Barcelona-B-MINCOME publica seus primeiros resultados

O projeto piloto que está sendo realizado em Barcelona – B-MINCOME – combinando renda mínima e políticas sociais ativas nas áreas urbanas carentes de Barcelona – publicou um relatório , em julho de 2019, com os resultados de seu primeiro ano operacional (2017-2018). O experimento, iniciado em outubro de 2017 e com duração até o final de 2019, visa reduzir a pobreza e a exclusão social em grupos altamente vulneráveis.

Nesse modelo, 1000 famílias (selecionadas aleatoriamente) de três dos distritos mais pobres da cidade (Nou Barris, Sant Andreu e Sant Martí) têm recebido uma transferência monetária máxima de € 1675 por mês por 24 meses. Dessas 1000 famílias, 550 também participaram de quatro políticas de inclusão ativa que o projeto estabeleceu: uma para treinamento e emprego; um de fomentar o empreendedorismo na economia social, solidária e cooperativa; um com bolsas para reforma de apartamentos, a fim de alugar quartos; e uma envolvendo participação da comunidade.

O que torna este projeto tão inovador é que ele combina quatro condições de elegibilidade distintas: condicional (pessoas designadas aleatoriamente para uma política ativa são obrigadas a participar), incondicional (participação nessas políticas não é uma condição para receber a renda), limitado (qualquer receita adicional que possa ser obtida proporcionalmente reduz o valor da transferência em dinheiro) e não limitado (onde essa receita adicional não reduz o valor da transferência).

Além de reduzir a pobreza e promover a autonomia pessoal, o objetivo geral do B-MINCOME é testar qual modalidade de transferência de renda é a mais eficaz (em relação aos resultados) e a mais eficiente (em relação aos custos de implementação). Esse experimento ou projeto piloto é, portanto, um passo inicial para a implementação de um sistema municipal de transferência de renda que deve ser consolidado em um futuro próximo.

Em linha com os resultados obtidos em experiências semelhantes, como o de Manitoba durante os anos 1970, o finlandês , aquele cancelados repentinamente em Ontário e aqueles que agora estão chegando ao fim em várias cidades holandesas, como Utrecht , o relatório agora publicado pela Câmara Municipal de Barcelona mostra resultados quantitativos muito positivos. Por exemplo, um aumento médio de 11% no bem-estar geral e um aumento de 1,4% no bem-estar econômico. Também mostra uma redução de 8% no severo índice de privação de material e uma redução de até 18% em ‘se preocupar em não ter comida suficiente’. Também vale a pena notar a redução média de 3% na necessidade de obter dinheiro através de outros meios que não o emprego (por exemplo, alugando quartos, um problema que afeta especialmente a cidade de Barcelona) ou a tendência decrescente de desenvolver doenças mentais e melhorar a qualidade de sono, em 10% e 1%, respectivamente – dois resultados associados à redução do estresse financeiro sofrido por essas famílias. Além disso, a avaliação qualitativa e etnográfica do projeto também revela impactos positivos,

No entanto, o relatório não detecta mudanças estatisticamente significativas na insegurança habitacional ou na capacidade das famílias de lidar com despesas inesperadas (embora essa transferência de renda não tenha sido projetada para possibilitar economias, mas apenas para atender às despesas básicas). Além disso, não foram observados resultados significativos em relação à colocação no trabalho ou em outras dimensões relacionadas ao emprego. No entanto, deve-se notar que esse resultado era esperado e está alinhado com outros experimentos semelhantes, o que também confirma a hipótese inicial: as pessoas na modalidade Condicionada experimentaram um “efeito de aprisionamento ”, pois sua participação (obrigatória) na atividade ativa políticas podem ter significado menos tempo para procurar trabalho .No entanto, deve-se notar que a maioria dos participantes sofria de um alto grau de exclusão ou precariedade no trabalho antes do início do projeto. Portanto, não era realista esperar resultados ambiciosos nesse sentido.

O referido relatório contém apenas resultados obtidos durante o primeiro ano do projeto e, portanto, a eficácia e eficiência gerais do projeto só podem ser definitivamente avaliadas no início de 2020.

Dado o perfil altamente vulnerável dos destinatários e o fato de que esses resultados vêm de um único ano de implementação (do piloto), existem motivos para otimismo. Espera-se que os resultados finais sejam mais significativos e consistentes do ponto de vista estatístico, e ainda mais encorajadores do ponto de vista substantivo, isto é, na melhoria da qualidade de vida dos beneficiários, aumentando sua liberdade e autonomia e reduzindo sua dependência de outros subsídios públicos.

Escrito por Bru Laín (bru.lain@ub.edu). Professor afiliado de Sociologia (Universidade de Barcelona), pesquisador do projeto B-MINCOME e secretário da Rede Espanhola de Renda Básica

Avaliado por André Coelho

FONTE:

https://basicincome.org/news/2019/09/spain-the-barcelona-b-mincome-experiment-publishes-its-first-results/

 

 

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